2013年三月，赵锡永落马。

这个赵锡永是谁？

从2010年开始，一个叫赵锡永的人自称“国务院发展研究中心研究员”、“国务院政策研究室司长”，在湖南娄底、云南昆明、玉溪等地行骗，不少政府官员信以为真，甚至聘其为政府顾问。

2013年3月国务院研究室下发通知，称没有此人，请云南省办公厅“及时采取措施，制止并揭露赵锡永的诈骗行为”。云南各地也下发通知，要求各地提高警惕，谨防上当受骗。一时，关注者众。



其实，18年前在广西柳州，曾发生过更为荒唐的事——1995年5月，无业人员刘和平冒充京官空降当地，“挂职”市委副书记。

刘和平的暴露纯属偶然。一年的挂职期满后，刘和平希望继续“留任”柳州。1996年5月，有中央领导经过柳州。

多位柳州市老干部回忆称，时任市委主要领导为刘和平“留任”的事，请示这位中央领导。此事于是进入相关程序。

有关部门核实后，却发现“查无此人”。

由此，刘和平东窗事发，领刑20年。



刘和平“二进宫”

1998年1月，北京市一中院不公开开庭宣判了这起案件。

时过境迁，即使有心者可在网络搜出此案判决书，但个中细节仍扑朔迷离。根据判决书，可粗糙梳理出刘和平行骗轨迹。

被告人刘和平，时年34岁。1990年初，刘和平在北京骗取了解放军总参管理局一名干部的信任。

1994年，刘和平冒充中办及中央党史研究室工作人员，谎称个人档案在部队期间丢失，伪造了解放军驻京某部副局级干部的全套个人档案。

1995年5月，刘和平以挂职锻炼为名，利用伪造的档案材料，经中央组织部两名干部推荐，被广西自治区党委任命为柳州市委副书记。

法院认定，在“任职”柳州市委副书记期间，刘和平骗得柳州市驻京办事处人民币60万元、北京中日恒泰工贸公司人民币30万元，共计90万元。

法院的判决书还显示，刘和平此前曾因诈骗罪被判处有期徒刑两年。

这次，是他第二次入狱。

按照干部挂职的相关程序，京官赴地方挂职，需完成一系列程序。柳州官场却传言，刘和平当年来挂职时，程序并不完备。

一种流传较广的说法是，刘来柳州，仅凭相关人士的电话和介绍信。但这种说法未得到相关部门证实。

2001年9月24日，柳州市政府原副秘书长、兼柳州市驻北京办主任黄树光，因涉嫌挪用公款、贪污罪，被送上法庭。

柳州市几位老干部认为，黄树光涉贪被查，与刘和平骗取驻京办60万元不无关系。



念错报告的“副书记”

刘和平在柳州期间，分管教育、文化。

刘到柳州亮相的细节，官场人士已印象模糊。至于其施政能力，多名老干部用“乏善可陈，懂得迎合民意”一句带过。

多个信源称，刘和平被认定为官场异类，始于一次投票。

某次投票，刘和平在市委一把手、二把手之前，第一个到投票箱前投票。

为求证真伪，《廉政瞭望》记者向多位人士核实。一名现职干部与当地一名记者均称，“没有发生过这样的事情”。

“履职”柳州不久，刘和平的一些做派开始令官员们对他敬而远之。在一些场合，不经意间，刘会熟稔地掏出随身携带的中央领导电话本作秀。



对此，段金星仍有印象。

段金星现为柳州一副处级干部，曾与刘和平有过工作接触。他的回忆与多位柳州老干部的陈述基本一致：“我们这里以前也有京官来挂职，但从没像他这样的。刘和平的行为让我们很费解。”

段金星对这个新来的“副书记”产生不好的印象，始于1995年6、7月间的一次教育系统的会议。组织者给与会者准备了刘和平的讲话稿。

刘没有按着秘书撰写的稿子念，而是随机念了几句，期间，他有几次念错了字。事实上，那几个字并不生僻。

“那几句基本上都是大话空话，而且让人感觉他对教育工作很陌生。他的秘书是当时柳州的笔杆子，人家写的精髓，他居然看不出来。那次起，我对他的能力就有点怀疑。当然，只是放在心里怀疑，人家毕竟是北京来的。”段金星回忆。

此后的相关会议，刘和平基本如此行使其作为分管领导的权力。

官场对他能力的质疑，开始扩散。

刘知炳，因受贿86万多元，2002年6月24日被南宁市中级人民法院判处有期徒刑15年，剥夺政治权利3年，并处没收个人财产25万元。刘知炳的一子一女也因犯罪先后被判处有期徒刑。

摘市委书记的车牌

在浸淫体制的人看来，刘和平的官场之旅“疯狂、荒诞”。

到柳州不久，刘和平开始挟“京官”之威，发力“整治”柳州官场。

会风纪律，是他的重点。

不少在官场摸爬滚打20余载的官员，因为开会迟到，被处罚。此事传出后，刘和平一时在坊间赢得支持者众。

会风“好转”后，刘和平转而“整治”柳州迎宾馆的公车占道。柳州迎宾馆系柳州政商人士主要出入场所之一。

他的办法“简单有效”：摘车牌，写检讨。

某日，时任柳州市委书记的车牌亦被摘去。这一幕，官场瞠目，民众称快。

官场对他的评价愈发负面：不务正业。

此后，已有官员开始希望他返京的日子速速到来。未曾想，刘再次令人惊愕。

柳州市教育局组织了一次教育系统的考察活动。刘得知后，认为这是公款旅游，对时任教育局长破口大骂。

训斥结束后，该局长身体抱恙入院。

在熟悉了刘和平的套路后，不少官员接受了“这个京官不按常理出牌”的现实。段金星和他的同僚对刘和平的怀疑，则愈加深重。

1996年到了。有官员在听说刘和平想留任柳州后，心有不悦。

解脱在当年5月到来。因为涉嫌诈骗，刘和平被押往北京。

刘和平入狱不到3年，他曾经的“班长”，原柳州市委书记、时任广西壮族自治区政府副主席刘知炳因贪腐入狱。

法院判决书未显示：刘知炳的贪腐行为与刘和平有交集。

但官场人士认为，刘知炳自身的腐败，客观为刘和平的行骗，制造了空间。

2013年4月初，接受《廉政瞭望》记者采访的官场人士谈及刘和平时，不少人称“这件事是柳州的耻辱”。

坊间否定骗子刘和平的声音，似无政界齐整。而今，柳州坊间仍不乏刘和平的支持者。

在柳州生活了20多年的贵州人王永新说，“管他真真假假，我们喜欢做事的官员”。

杂货铺老板老林没有过多回忆，就想起18年前的刘和平。

“我敢公开说，市里那么多任领导，我就记得刘和平。为什么？他敢动官员！”