廉洁四川关注丨自贡市沿滩区：一笔流转费牵出“蚁腐蝇贪”
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自贡在线
开栏语按照省纪委十一届六次全会决策部署，省纪委监委牵头组建“三个工作专班”，以一系列务实举措，切实加强基层党风廉政建设、加强纪检监察干部队伍建设、提升案件查办质效。2022年7月14日起，“廉洁四川”网站、微信公众号推出“三个专班在行动”专题专栏，综合运用图文、视频等形式，及时反映各地各级纪检监察机关围绕“两加强一提升”，守正创新深化正风肃纪反腐，推动新时代纪检监察工作高质量发展的生动实践、成效经验。敬请关注。“本来是群众的守护者，没想到最后变成了加害者！自己不该拿的土地流转费已经全部归还群众，只求能尽快弥补自己对大家造成的伤害……”留置室内，自贡市沿滩区黄市镇红旗村原党总支书记、村委会主任蔡某某含泪懊悔，违规收取的流转费已悉数退回。该起案件的查处还要从一笔“土地流转费”说起。今年3月，自贡市沿滩区纪委监委联合巡察、审计、财政、统计“五类监督”联动开展正风肃纪监督检查时，发现该辖区黄市镇红旗村账目上一笔土地流转费颇为异常。“你们看，2017年入账过一笔土地流转费2.8万余元，但2018年至今却再没有相关记录，难道只流转了一年？”办案人员对账目异常提出疑问。“汇款单的备注是‘园林工程有限公司’……一家从事花卉苗木种植的公司，必然需要长期流转土地，这其中很有可能藏着猫腻！”事关群众利益，调查组随即前往红旗村五组实地查看土地使用情况。
调查组走访群众了解土地使用情况。（徐驿 摄）
“那块地几年前说流转给了政府搞建设，但后来又开始种花种树了……”随着走访周边村民，结果不出所料，眼前生长茂郁的树木进一步印证了调查组的怀疑——这片土地处于长期流转状态。
既然被流转，为何土地流转费只在2017年“昙花一现”？若流转给了政府，为何又是园林公司在实际使用土地？
“流转合同一定有问题！”根据多年办案经验，调查组组长先清华直指问题关键，随即调取了红旗村近年来所有土地流转合同及备案合同。
“组长，这里发现了红旗村和园林公司的土地流转合同，金额和2017年转入村账户的‘土地流转费’完全匹配。”
“我们也找到了该村和镇政府签订的土地流转协议，其流转地址和园林公司实际使用土地地址高度重合，他们把这片地同时流转给了政府和公司！”
综合其他调查情况，线索很快指向了黄市镇红旗村原党总支书记、村委会主任蔡某某。在确凿的证据面前，蔡某某交代了自己“一地二转”私吞土地流转费的事实。
原来，2018年至2023年期间，由于资金问题，该片已流转给镇政府的土地一直处于待建设和未开发阶段，时任红旗村党总支书记、村委会主任蔡某某等人利用职务便利，伙同他人引进开发公司，对本已流转的土地进行再次“流转”，将集体资产共计14万余元予以私分。
同时，蔡某某等人还存在其他违纪违法问题。蔡某某已受到开除党籍、开除公职处分，其他涉案村“两委”干部均受到相应处理，涉嫌犯罪问题已移送检察机关依法审查起诉。截至目前，沿滩区已通过该案以点扩面、寻线深挖问题线索13条，立案审查调查6人，挽回经济损失72万余元。
为做好查办案件“后半篇文章”，沿滩区纪委监委紧盯项目建设、三资管理、厕所革命等乡村振兴领域重点方面加强监督检查，探索实行群众出题、纪委点题、部门解题的“三题整治”模式，通过开列乡村振兴领域政治监督清单、基层小微权力权责清单，梳理出村级权责清单8类41项，绘制权力运行监督网、办事流程权责单、廉政风险防控图“一网一单一图”，进一步织密织牢精准监督保障网。截至目前，共发现乡村振兴领域问题线索158件，立案96件、处分82人，留置4人，移送检察机关2人，涉案金额460万余元。
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