富顺县童寺镇：“四化联动”建设乡情小院
2023-4-27
保温杯英俊
自贡在线
富顺县童寺镇始终坚持以党建为引领、以乡情为纽带、以自治为基础，积极推进乡情小院建设，着力细化治理单元，规划建设乡情小院18个，实现“村村有小院、院院有特色”，延伸基层治理的“最后一米”，不断提升群众幸福感、获得感、安全感。
聚焦组织引领，推进小院建设规范化
围绕1个目标“划范围”。针对合村并组后村民小组范围扩宽、人口数量增多、治理压力增大的实际问题，童寺镇围绕划小治理单元这一目标，结合村组实际，按照“地域相近、居住相邻、群众自愿”三项原则，以20户左右划定一个小院，进一步探索乡村善治新模式。
选聘2支队伍“强管理”。小院成立自治委员会，并由群众民主推选“一院长两委员”54人，具体管理小院事务。为强化组织引领，16名无职党员按程序纳入院委会，确保小院建设的正确方向。同时，招募文体活动和矛盾调解两个志愿服务队，引导老干部、老党员、文化骨干服务小院群众。
明确6项重点“定职能”。结合农村实际和群众需求，明确小院六大职能，即文体活动、矛盾调解、环境治理、志愿服务、小院经济、政策宣讲，破解“院长委员干什么”的问题，有效引导群众“自我管理、自我教育、自我服务”。
聚焦机制创新，推进小院运行制度化
推行“533”工作法，完善议事、调解、评比三个机制，让小院有效运行。创新小院议事机制，即“说、理、议、办、晒”。
通过说事，收集群众意见建议；理事，分类汇总整理；议事，群众充分讨论商议；办事，整合各方力量落实；晒事，公开公示处理结果“五步骤”，形成需求、服务、评价三张清单，提高议事的针对性和实效性，实现院事闭环管理，更好发挥群众主体作用，破除“干部干、群众看”的治理难题。
聚焦协调联动，推进小院服务常态化
通过协调联动，形成治理资源的叠加效应，变“各自为政”为“合力共建”。
村级服务下延。结合阶段性工作，将村级便民服务下延至小院，不定期开展退役军人服务、推广反诈APP、收缴社保医保等，服务群众2800余人次，3项任务指标大幅跃升，改变过去“坐等群众上门”的办事习惯，获得群众肯定。
镇级力量下沉。将驻村干部作为小院建设指导员，明确每月到小院工作不少于2次，有力指导小院阵地打造、活动开展、矛盾调解等，帮助解决问题90余个。落实镇级部门轮换结对制度，实现一轮一部门、一月一主题、一院一活动，既提供暖心服务，又拉近干群关系。
县级资源下倾。聚焦资源统筹不足的问题，主动对接县级部门，争取乡村治理的项目资金，打包到小院。目前，县委宣传部、县民政局、县农业农村局等进小院开展活动40余场次，服务群众5000余人次，整合项目资金60余万元。
聚焦功能提升，推进小院自治长效化
小院首要功能是治理，但根本还要靠发展，只有将治理与发展有效衔接，才能确保小院自治常态长效。
产业共兴。鼓励引导小院因地制宜发展特色产业，把群众联结到产业链上，让群众通过产业致富增收。
文化共融。充分挖掘各个小院的人文历史，将文化元素融入小院建设，激发群众的荣誉感和归属感，调动其参与积极性。
据悉，现已培育天池湖陶艺文化、老寨村唢呐文化、墨香村家风文化、西湖村农耕文化等，同时组织开展“邻里宴”等形式多样的文化活动20余场次，不断增进邻里感情，弘扬互帮互助、勤劳致富的文明新风。探索发展“小院+经济”，带动10余户群众增收近万元，实现群众共富。
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